Skarga gmin ościennych, w tym Gminy Skawina, została przez sąd odrzucona z przyczyn formalnych. Decyzja ta była dla nas zaskakująca, ponieważ sąd uznał, że Gmina Skawina nie posiada interesu prawnego w zaskarżeniu uchwały Miasta Krakowa. W konsekwencji skarga nie została rozpatrzona merytorycznie, a więc sąd nie odniósł się do jej treści ani zgłaszanych w niej zarzutów.

Po otrzymaniu pisemnego uzasadnienia postanowienia sądu będziemy analizować jego treść i rozważać dalsze możliwe kroki prawne, w tym złożenie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Prawo do wniesienia skargi na uchwałę Miasta Krakowa wywodzimy z konstytucyjnie oraz ustawowo zagwarantowanej samodzielności jednostek samorządu terytorialnego. Gmina jako osoba prawna posiada zdolność sądową i prawo do ochrony swoich interesów. W naszej ocenie zaskarżona uchwała bezpośrednio oddziałuje na Gminę Skawina, naruszając jej interesy oraz wpływając na sytuację jej mieszkańców.

Sąd przyjął jednak odmienną linię orzeczniczą, uznając, że w niniejszej sprawie zastosowanie ma art.101 ustawy o samorządzie gminnym. Przyjęcie takiej interpretacji prowadzi do wniosku, że zaskarżenie uchwały jednego samorządu przez inny samorząd jest niedopuszczalne. Z takim stanowiskiem się nie zgadzamy, zwłaszcza że w tym postępowaniu Gmina Skawina nie występowała w imieniu bliżej nieokreślonej grupy mieszkańców, lecz jako jednostka samorządu terytorialnego, która – w naszej ocenie – została bezpośrednio poszkodowana wydaną uchwałą.

Jednocześnie pragnę podkreślić, że władze Miasta i Gminy Skawina wsłuchują się w głos mieszkańców oraz uważnie analizują pojawiające się opinie i komentarze dotyczące tej sprawy. Rozumiemy emocje i obawy towarzyszące przedmiotowej decyzji sądu, dlatego wszelkie dalsze działania będą podejmowane z uwzględnieniem interesu Gminy Skawina oraz jej mieszkańców, w sposób odpowiedzialny i zgodny z obowiązującym porządkiem prawnym.

Norbert Rzepisko

Burmistrz Miasta i Gminy Skawina